海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)
不久前，高通公司中國區(qū)董事長孟樸提出過一個(gè)犀利的問題：“中國提出把科技自立自強(qiáng)作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對外資科技企業(yè)意味著什么？”上海近日的一則新規(guī)或許能給該問題一個(gè)明確答案。
11月24日，上海市人民政府印發(fā)《上海市鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），提出了十余項(xiàng)支持舉措，包括跨境研發(fā)通關(guān)便利、跨境金融服務(wù)便利、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、出入境和停居留便利、培訓(xùn)補(bǔ)貼與住房保障、登記注冊便利、環(huán)評和危廢管理便利、研發(fā)用地保障、產(chǎn)學(xué)研合作、參與政府項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金資助、稅收支持等?！兑?guī)定》自今年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，《規(guī)定》可解讀為《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例在具體執(zhí)行層面的新探索，旨在進(jìn)一步吸引高質(zhì)量外商投資，支持外資研發(fā)中心的設(shè)立和集聚，把上海打造成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際科技創(chuàng)新交流合作示范區(qū)。同時(shí)也將進(jìn)一步激發(fā)外資力量參與中國新形勢下高質(zhì)量發(fā)展的動能與熱情，營造具有中國特色的開放式創(chuàng)新平臺，帶動境內(nèi)外各類市場主體和研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
此次《規(guī)定》對不同模式的研發(fā)中心進(jìn)行了定義，并由此給予了不同的支持方式。其中，外資研發(fā)中心是指外國投資者設(shè)立、從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu)，研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)等方面；全球研發(fā)中心是指擁有獨(dú)有的研發(fā)技術(shù)平臺，承擔(dān)全球研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過程，研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展與全球同步，屬于外國投資者設(shè)立的全球級別的研發(fā)中心；外資開放式創(chuàng)新平臺是外資研發(fā)中心的一種創(chuàng)新模式，指通過提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所和專業(yè)指導(dǎo)，依托其技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等資源，推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心。
“《規(guī)定》對于廣大以研發(fā)為主的外資企業(yè)是一個(gè)利好，其中提到的跨境研發(fā)與通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)是廣大科創(chuàng)型外資企業(yè)迫切關(guān)注的。外資研發(fā)中心可以參與政府組織實(shí)施的項(xiàng)目體現(xiàn)了中國在外資市場準(zhǔn)入方面的進(jìn)一步放寬?！睔W資企業(yè)佰路得信息技術(shù)（上海）有限公司CEO貝斯文在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然今年全球經(jīng)濟(jì)遭遇了疫情沖擊，但中國防控疫情、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面處理得更及時(shí)，尤其是以知識創(chuàng)新為主導(dǎo)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)、人才創(chuàng)業(yè)為支撐的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)表現(xiàn)亮眼，為相關(guān)外資企業(yè)帶來了更多發(fā)展機(jī)遇。
通過梳理，不難看出，今年以來，《外商投資法》及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消了商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立及變更的審批和備案，實(shí)施信息報(bào)告制度，大幅壓減負(fù)面清單，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。得益于此，上海外資研發(fā)中心加快集聚，能級持續(xù)提升，已成為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的生力軍。
種下梧桐樹，引得鳳凰來。上海市市長龔正近日為新認(rèn)定的30家跨國公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心頒發(fā)證書。記者注意到，這40家跨國企業(yè)多數(shù)來自于上海重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包含生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)4家，信息科技領(lǐng)域企業(yè)4家，汽車領(lǐng)域企業(yè)4家，智能制造領(lǐng)域企業(yè)4家，集成電路領(lǐng)域企業(yè)3家。自此，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心增至763家和477家，由世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心約占三分之一，主要集中在生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、汽車零部件和化工等產(chǎn)業(yè)。