海關AEO高級認證企業(yè)
2020年進出口逆勢上揚，為中國經(jīng)濟增長提供了有利的支持。
“過去一年，面對嚴峻復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國外貿(mào)進出口明顯好于預期，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，我國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體，充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)的強大韌性和綜合競爭力?！焙ｊP總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文表示。
今年，中國進出口或仍將在全球貿(mào)易保護下逆勢發(fā)力。一個細節(jié)是，1月15日，國務院、中央組織部決定，將中國駐WTO大使張向晨調(diào)任商務部副部長。在此之前，張向晨曾在世貿(mào)多次與美交鋒。在長期關注中美貿(mào)易的人士看來，張向晨就任商務部，或為我國進出口帶來新的動力。
不僅如此，1月1日起，我國對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，以擴大進口。
商務部研究院學術委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平指出，調(diào)整關稅有利于降低中國進口成本，更好吸引全球資源要素，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，助力構建新發(fā)展格局。
對外貿(mào)易政策頻出
按照關稅細則，此次對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，大多是高新技術產(chǎn)業(yè)鏈上的相關產(chǎn)品。
比如，此次關稅政策規(guī)定，要進一步降低燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產(chǎn)業(yè)所需部分設備、零部件、原材料的進口關稅，從5%-8%降到2%-4%；作為汽車節(jié)能減排的重要部件，廢氣再循環(huán)閥的進口關稅由7%降到5%。
此外，對飛機發(fā)動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率；2021年7月1日起，將對176項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅。
中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對此表示，降低這些商品的進口關稅，可以有效降低國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級所需的高新技術設備及零部件、國內(nèi)緊缺資源品以及部分優(yōu)質(zhì)原料等商品的進口成本，有利于加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化和智能化進程，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。
高新技術產(chǎn)業(yè)鏈之外，一些資源類商品也降低了關稅。比如，木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定稅率降低，并適度降低棉花滑準稅，以鼓勵資源性產(chǎn)品進口。
“總的來看，此次有利于構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同發(fā)展，推動合作共贏?！睆埥ㄆ綄Α度A夏時報》記者表示。
據(jù)了解，這只是近年來調(diào)整關稅的政策之一。
自2018年，中國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零開始，已實現(xiàn)多次降低服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。
2018年11月1日，降低1585個稅目的進口關稅，關稅總水平從9.8%降至7.5%；2019年1月1日，又對706項商品實施進口暫定稅率，對國內(nèi)生產(chǎn)治療癌癥、罕見病等藥品急需進口的重要原料實施零關稅，涉及31個稅目項下63個品種；2020年1月1日，再次對859項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，繼續(xù)對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。
“對部分進口商品的關稅稅率進行調(diào)整，主要是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展情況。持續(xù)釋放的關稅政策紅利，突出‘惠民生’導向，讓消費者獲得實實在在的好處?！睆埥ㄆ奖硎?。
發(fā)力對外貿(mào)易
當前，美國極力推行單邊主義、打壓世貿(mào)組織及中國等世貿(mào)成員。
值得警惕的是，2020年11月30日，WTO上訴機構最后一名成員正式期滿卸任，至此，上訴機構成員全部離任，WTO上訴機構已陷入癱瘓。
在這樣的背景下，2020年12月16日-17日，即將離任的中國大使張向晨和美國大使謝伊在世貿(mào)組織2020年第五次總理事會上就發(fā)展中成員特殊與差別待遇、市場導向條件等問題進行了雙方的最后一次辯論。
由于對中美問題認識深刻，此次張向晨就任商務部，或?qū)砀嗅槍π缘淖兏?。事實上，中國始終堅持開放包容、合作共贏，致力于與周邊國家一道，促進地區(qū)共同發(fā)展。
“中國提出要高質(zhì)量推動‘一帶一路’建設，構筑輻射‘一帶一路’面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，對這些‘一帶一路’的伙伴、國家或地區(qū)進口商品實施協(xié)定稅率，體現(xiàn)出中國愿意和這些伙伴分享中國的大市場和高增長?！睆埥ㄆ秸f，“同時，這也有利于中國和‘一帶一路’的伙伴形成優(yōu)勢互補、合作互動，有助于形成‘引進來’和‘走出去’協(xié)調(diào)發(fā)展的對外開放和國際經(jīng)貿(mào)合作新格局?！?/p>
據(jù)了解，根據(jù)中國與有關國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年中國將對原產(chǎn)于相關國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定進一步降稅。
在投資領域，中國首次與非洲國家升級原投資保護協(xié)定。中國社科院西亞非洲研究所副主任楊寶榮表示，《協(xié)定》不僅為深化兩國經(jīng)貿(mào)關系提供更有力的制度保障，更為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系賦予了全新內(nèi)涵，將中非經(jīng)貿(mào)合作提升到新的高度。
此次調(diào)整是2021年邁出的開放第一步，后續(xù)還有一系列力度更大、覆蓋面更廣的政策紅利即將釋放：《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄2020年版》將自2021年1月27日起施行；2021年中國將繼續(xù)對有關國家或地區(qū)實施協(xié)定稅率。
在業(yè)內(nèi)專家看來，可以預見的是，今年中國將進一步擴大開放，特別是加大對金融等現(xiàn)代服務業(yè)以及高端制造業(yè)的開放，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，建設高水平開放新高地。