近日,《踐行“一帶一路”倡議:中國的探索與北京的定位》由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。該著作分析了中國與東南亞、中東歐 “一帶一路”沿線國家在國際貿(mào)易中的分工地位,進(jìn)而找到雙邊貿(mào)易的競爭與互補(bǔ)關(guān)系,研究探索了中國與不同國家貿(mào)易投資潛力釋放的切入點。
在東南亞“一帶一路”沿線國家里,新加坡、馬來西亞在中偏高和高技術(shù)制成品上占據(jù)明顯優(yōu)勢,中國與其互補(bǔ)性要大于競爭性。與泰國相比,中國中等技術(shù)以下制成品的出口比例更高,但中等技術(shù)制成品的出口比例卻遠(yuǎn)低于泰國,說明中泰在中偏低和中等制成品上存在激烈的競爭。越南、印尼、菲律賓在低技術(shù)制成品上對中國具有明顯的競爭優(yōu)勢,中國在其他四種技術(shù)類型制成品上有比較優(yōu)勢。近幾年來,在國家的政策導(dǎo)向和資金扶持下,中國的資本、技術(shù)密集型的高技術(shù)制成品出口份額逐年增加,相對于泰國、越南等國有比較優(yōu)勢,但與新加坡這樣的發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距。同時,中國在中偏低技術(shù)制成品的出口上仍具比較優(yōu)勢,保持了增長勢頭。
在中東歐“一帶一路”沿線國家里,中國與羅馬尼亞的出口結(jié)構(gòu)非常相似,在各類技術(shù)制成品上都形成了一定的競爭,但由于中東歐國家對歐盟依賴度較高,中國從中東歐國家的進(jìn)口與中東歐國家向歐盟的出口相比簡直微不足道。也正因為如此,中國與中東歐國家的很多貿(mào)易領(lǐng)域亟待開發(fā),貿(mào)易形式需要拓展,所以在各種技術(shù)制成品類型上中國與中東歐國家都具備更強(qiáng)的互補(bǔ)性,不僅限于羅馬尼亞一國。波蘭、捷克和匈牙利等國中等及以上技術(shù)制成品的出口比例最大,同時具有很強(qiáng)的競爭力,所以在中等及以上技術(shù)制成品方面中國與其具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。而根據(jù)中國的資源稟賦狀況變化來看,中國在低技術(shù)制成品上出口優(yōu)勢的衰退在中東歐國家中也得到了驗證。
據(jù)此,該著作認(rèn)為中國需要在堅持互利共贏的理念下,因地制宜。例如,新加坡和馬來西亞的出口整體技術(shù)水平都優(yōu)于中國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也明顯高于中國,但由于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源相對匱乏,國家對最低工資、勞動稅等有嚴(yán)格規(guī)定,勞動力價格相對較高,中國可以向新加坡和馬來西亞輸出勞動密集型產(chǎn)品,主要包括低及中偏低技術(shù)制成品來滿足其外貿(mào)需求。同時,中國快速推進(jìn)的工業(yè)化與現(xiàn)代化,對外資和技術(shù)有著極大的需求,因此還可以吸引新加坡的高端制造業(yè)企業(yè)前來投資辦廠,通過更高水平的合作,實現(xiàn)國內(nèi)高級要素的培養(yǎng)和升級,但在這個過程中,中國需要通過出口產(chǎn)品差異化、引資條件改善等措施來弱化與越南、印尼等國的競爭關(guān)系。與越南、印尼和菲律賓等國相比,中國的勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐漸呈現(xiàn)減弱趨勢,而越南、印尼、菲律賓等國的青壯年人口比例較高,可以繼續(xù)享受“人口紅利”,因此通過區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn),中國的低端制造業(yè)可以逐漸向這些國家轉(zhuǎn)移,同時中國可以在找準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)后,加大對當(dāng)?shù)氐耐顿Y力度,將中國制造業(yè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈條上較為基礎(chǔ)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包到這些國家,實現(xiàn)錯位競爭。這樣既節(jié)約了中國的貿(mào)易成本,又為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位,實現(xiàn)互利共贏。除此之外,中國還可以幫助這些國家加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“一帶一路”倡議實施中貿(mào)易運輸成本的減少提供便利條件。
該著作提出,中國應(yīng)充分開拓中東歐市場。與東南亞國家相比,中國與中東歐國家貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng)。因此,從理論上講,對于一些資源豐富但發(fā)展速度較慢的中東歐國家,中國可通過輸出資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品來換取這些國家的資源密集型產(chǎn)品;在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的中東歐國家的貿(mào)易往來中,雙方可以就資本與技術(shù)類產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作,促進(jìn)雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化,同時積極鼓勵中國優(yōu)秀企業(yè)到中東歐國家進(jìn)行對外投資。中國應(yīng)重視中東歐國家的多樣性,在了解各國差異性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上,以“16+1合作”模式為突破口,通過開展雙邊務(wù)實會談等方式,尋找到雙方真正的利益訴求,并基于出口產(chǎn)品的技術(shù)水平和技術(shù)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)精準(zhǔn)合作。中國政府部門可通過積極創(chuàng)辦商品展銷會,向中東歐國家推銷中國商品,實現(xiàn)產(chǎn)品“走出去”。另外,中國要充分發(fā)揮不同技術(shù)類型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,這有利于雙方的技術(shù)溢出和學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)揮。