海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
2021年新年伊始，《中華人民共和國(guó)政府和毛里求斯共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）正式生效，這是中國(guó)與非洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。這將進(jìn)一步提升中毛兩國(guó)互利合作與開放水平，特別是將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供更多便利，助力中非經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展
毛里求斯是坐落于非洲大陸東南方印度洋上的島國(guó)。中毛兩國(guó)自1972年建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。2017年12月，中毛雙方啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。經(jīng)過4輪談判，雙方于2019年10月在北京簽署《協(xié)定》，2021年1月1日生效實(shí)施。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中毛自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與非洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，填補(bǔ)了中國(guó)現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)格局中非洲地區(qū)的空白。在《協(xié)定》談判過程中，中方始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，與毛方平等協(xié)商，充分照顧彼此關(guān)切，最大限度謀求雙贏。雙方最終在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平自由化安排，在眾多服務(wù)部門相互作出高質(zhì)量市場(chǎng)開放承諾，并同意在農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、旅游等多個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作?！秴f(xié)定》不僅為深化中毛兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了更加有力的制度保障，更將中非經(jīng)貿(mào)合作水平提升到了新的高度。
當(dāng)前，中國(guó)和非洲都面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的艱巨任務(wù)?！秴f(xié)定》如期生效實(shí)施，體現(xiàn)了雙方堅(jiān)定不移推動(dòng)中非合作、推進(jìn)中非友好的立場(chǎng)，對(duì)中非經(jīng)貿(mào)合作形成了引領(lǐng)和示范，將為中非務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)能?！秴f(xié)定》將有力提振雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，助力疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)深化中非合作起到良好的推動(dòng)作用。
雙方市場(chǎng)更加開放
據(jù)介紹，中毛自貿(mào)協(xié)定總體實(shí)現(xiàn)了全面、高水平、互惠，中毛雙方在《協(xié)定》中就市場(chǎng)開放達(dá)成許多共識(shí)。
在貨物貿(mào)易方面，毛里求斯將通過最長(zhǎng)5年降稅期，對(duì)稅目比例94.2%、占毛自中國(guó)進(jìn)口額92.8%的產(chǎn)品逐步降稅到零。中國(guó)目前對(duì)毛出口的主要產(chǎn)品，如鋼鐵制品、紡織品以及其他輕工產(chǎn)品等將從中獲益。中國(guó)將通過最長(zhǎng)7年降稅期，對(duì)稅目比例96.3%、占中國(guó)自毛進(jìn)口額92.8%的產(chǎn)品逐步降稅到零。毛里求斯的服裝、海產(chǎn)品等對(duì)中國(guó)出口也將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。同時(shí)，雙方在原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面也達(dá)成了共識(shí)。
在服務(wù)貿(mào)易方面，中毛雙方采用正面清單方式，作出總體水平相當(dāng)、利益平衡的開放承諾。毛方在金融、建筑、旅游、健康等11個(gè)服務(wù)領(lǐng)域作出承諾，涉及分部門超過130個(gè)，為毛方迄今在其服務(wù)領(lǐng)域開放水平最高的自貿(mào)協(xié)定。中方則在商業(yè)服務(wù)、金融、交通等領(lǐng)域大幅放寬對(duì)毛市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，總體開放水平遠(yuǎn)超中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾。此外，毛方首次對(duì)華完全開放中醫(yī)服務(wù)市場(chǎng)，同意全面加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作，為中醫(yī)藥“走出去”樹立了標(biāo)桿。
在投資方面，《協(xié)定》投資章節(jié)對(duì)1996年簽署的中毛投資保護(hù)協(xié)定進(jìn)行了升級(jí)，在保護(hù)范圍、保護(hù)水平、爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面均有較大改進(jìn)。這不僅將為中國(guó)企業(yè)赴毛里求斯投資提供更加有力的法律保障，也有助于企業(yè)進(jìn)一步拓展對(duì)非洲的投資合作。在金融、旅游、信息通信、建筑、加工制造等行業(yè)，中國(guó)與毛里求斯具有高度的互補(bǔ)性和合作潛力，《協(xié)定》有力促進(jìn)了兩國(guó)在這些投資領(lǐng)域互利共贏。值得注意的是，《協(xié)定》是中國(guó)與非洲國(guó)家簽署的投資保護(hù)協(xié)定的升級(jí)，對(duì)中國(guó)與非洲其他國(guó)家商簽和升級(jí)投資協(xié)定、提升中非經(jīng)貿(mào)合作法治保障水平具有積極示范意義。
中國(guó)企業(yè)“出?！笔芤?/p>
毛里求斯重視發(fā)展貿(mào)易和利用國(guó)際投資，充分融入世界貿(mào)易體系，致力于成為溝通非洲和亞洲的重要投資平臺(tái)。隨著近年來中毛兩國(guó)合作領(lǐng)域不斷拓展，越來越多的中國(guó)企業(yè)利用毛里求斯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和離岸金融中心優(yōu)勢(shì)，在毛里求斯設(shè)立地區(qū)總部，為非洲區(qū)業(yè)務(wù)提供支持。
根據(jù)《協(xié)定》，中國(guó)企業(yè)通過毛里求斯進(jìn)入非洲市場(chǎng)將獲得更多優(yōu)勢(shì)和便利。一是投資安全系數(shù)提高，毛里求斯與非洲國(guó)家的雙邊條約網(wǎng)絡(luò)減輕了征收財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)條約對(duì)政治動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家緊急情況下返還投資和補(bǔ)償損失作出規(guī)定；二是可獲得成本優(yōu)勢(shì)和便利，毛里求斯與其他非洲國(guó)家間現(xiàn)有的零售網(wǎng)絡(luò)、制造和物流平臺(tái)等可以幫助企業(yè)降低成本、獲得便利。
對(duì)于希望到毛里求斯投資興業(yè)的中國(guó)公民和企業(yè)來說，服務(wù)業(yè)是《協(xié)定》生效后的不錯(cuò)選擇。毛里求斯對(duì)服務(wù)業(yè)的開放承諾采用正面清單模式，對(duì)中國(guó)開放通信、教育、金融、旅游、文化、交通、中醫(yī)等重要服務(wù)領(lǐng)域。其開放亮點(diǎn)之一是在自然人流動(dòng)方面，中國(guó)公民可以去毛里求斯開放的服務(wù)部門開展業(yè)務(wù)。
金融服務(wù)是中毛雙方的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。在規(guī)則方面，《協(xié)定》就金融服務(wù)制定了單獨(dú)附件，雙方同意將在國(guó)內(nèi)規(guī)制、監(jiān)管透明度等領(lǐng)域加強(qiáng)合作；在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，毛里求斯在保險(xiǎn)、銀行、證券等服務(wù)部門對(duì)中方作出高水平開放承諾，允許中國(guó)企業(yè)在毛設(shè)立商業(yè)存在，并給予國(guó)民待遇?！秴f(xié)定》為中毛金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入雙方市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，也為推動(dòng)兩國(guó)金融部門更深入的合作提供了契機(jī)。
旅游業(yè)是毛里求斯經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。毛里求斯旅游資源豐富，是中國(guó)游客青睞的海島游目的地之一。中毛兩國(guó)在擴(kuò)大旅游業(yè)和旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面具有巨大潛力。根據(jù)《協(xié)定》，雙方除相互開放旅游服務(wù)市場(chǎng)外，還將通過合作發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、建立旅游業(yè)交流與合作機(jī)制、共同宣傳旅游產(chǎn)品等途徑加強(qiáng)合作，為擴(kuò)大游客往來、加強(qiáng)人文交流進(jìn)一步提供便利。
可以說，中毛自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重要進(jìn)展?！秴f(xié)定》生效實(shí)施后，中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)有了對(duì)非合作的新平臺(tái)，這將提升其在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，為企業(yè)營(yíng)造更加開放、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。